Por: Luis Eloy Plasencia Torres.
El
21 de octubre del presente año, después de casi tres meses de asumir la
Presidencia de la República, el economista Pedro Pablo Kucsynski -PPK- dio el
primer paso para cumplir una de sus promesas con las que convenció a la mayoría de los peruanos
para que voten por él: Luchar frontalmente contra la corrupción.
Se
trata del Decreto Legislativo N° 1243 que ha modificado el Código Penal y el Código de
Ejecución Penal para establecer la muerte civil para los funcionarios
condenados por delitos de corrupción.
Es
el primer decreto legislativo en materia
de lucha anticorrupción, dado por el actual
gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por el
Congreso de la República el pasado 29 de septiembre, por el término de 90 días.
La
norma tiene como finalidad establecer y ampliar el plazo de duración de la pena
de inhabilitación principal, e incorporar el castigo perpetuo para los
delitos cometidos contra la administración pública. Además crea el Registro
Único de Condenados Inhabilitados.
En el caso de la inhabilitación principal contra los
funcionarios condenados por corrupción, ésta se extiende hasta años 20 años.
Pero la novedad del decreto es la prohibición perpetua de ejercer un cargo público,
sanción que recaerá contra los funcionarios que fueron sentenciados por haber
pertenecido a “una organización criminal, como persona vinculada o actúe por
encargo de ella; o la conducta recaiga sobre programas con fines asistenciales,
de apoyo o inclusión social o de desarrollo, siempre que el valor del dinero,
bienes, efectos o ganancias involucrados supere las quince unidades impositivas
tributarias.”
En cuanto al Registro Único de Condenados
Inhabilitados por Delitos Contra la Administración Pública, éste estará a cargo
de la Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir) el cual será público y “las
entidades públicas que vayan a incorporar a un servidor deberán consultar
obligatoriamente este Registro antes de decidir el nombramiento, bajo responsabilidad”,
dice la norma con rango de ley.
Además hay otras sanciones que se extienden, incluso,
hacia los corruptores de autoridades -entre ellos abogados- y al contratista de
una obra pública o a sus empleados cuando éstos “usen
vehículos, máquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes
a la administración pública o que se hallan bajo su
guarda”.
Los delitos contra la Administración Pública
mencionados en el decreto legislativo son concusión, cobro indebido, colusión
simple y agravada, peculado doloso y culposo, peculado de uso, malversación,
soborno internacional pasivo, cohecho activo genérico, cohecho activo
transnacional, cohecho pasivo específico, tráfico de influencias y
enriquecimiento ilícito.
El Decreto Legislativo N° 1243, es todas luces, un
paso importante que da el gobierno de PPK con el propósito de luchar contra la
corrupción.
Sin embargo conocedores de que los juicios contra los
funcionarios corruptos de alto nivel son de nunca acabar, éstos deben ser
sumarios, tal y como se procesó jurídicamente al ex dictador Alberto Fujimori y su banda.
Y una vez sentenciados a pena privativa de la libertad
nunca más se les debe permitir postular a un cargo público, por más corta que
sea la condena que se les imponga.
Caso contrario seguiremos siendo gobernados por
ladrones y asesinos con caretas de presidentes, de gobernadores o de alcaldes.
Y seguirán administrando justicia jueces y fiscales venales cuyas denuncias en
su contra avanzan a paso de tortuga. Y seguirán mandando en los cuarteles
policiales y militares generales y capitanes corruptos.
Consideramos, además, que los nombres de los
funcionarios o ex funcionarios que han sido sentenciados por corruptos -antes
de aprobarse y entrar en vigencia este decreto legislativo- deberían ser
inscritos en el Registro Único de Condenados Inhabilitados por Delitos Contra
la Administración Pública. De esta manera se evitaría que esos angelitos vuelvan
a sus andanzas, porque gallina que come huevo aunque le quemen el pico.
La lucha contra la corrupción es una guerra que
debemos librar todos los peruanos con firmeza, porque la corrupción es un
cáncer que enriquece a los funcionarios que la alimentan y a cambio deja
pobreza, desnutrición infantil, desempleo, mal ejemplo para los niños y
jóvenes, atraso, convulsiones sociales,
entre otros males.
La corrupción es una de las principales causas del
subdesarrollo del Perú y ridiculiza a nuestro sistema democrático. En
consecuencia la lucha contra los corruptos no debe ser blanda, menos
contemplativa.
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