El país en venta: soberanía y regalos navideños en el Presupuesto

Por: Manuel Dammert Ego Aguirre

El 29 de noviembre, en la madrugada, se sometió a voto del congreso el Presupuesto 2015; que es el último anual efectivo del Gobierno de Humala. Esta Ley no permite afrontar la crisis nacional creciente. Contiene normas que sacrifican la soberanía nacional al poder de la plutocracia lobista, y desarman al país ante los desafíos del Perú para la reactivación, productividad, innovación e inclusión. En poco tiempo, antes que pase la mitad del año 2015, empezarán a hacerse evidentes sus gravísimos perjuicios.

Primero, se afirma la supeditación al poder económico financiero lobista, al afianzar el modelo de una economía polarizada entre una plutocracia financiera, que acumula en la reprimarización de la economía y la precarización del trabajo, la vida, la cultura, los territorios. Han impuesto un régimen laboral sin derechos y sujeto al mercado, restringiendo hasta anular el carácter tuitivo del Estado, violando lo que manda la OIT. Se han congelado los salarios y los derechos laborales en la administración pública y en las empresas del Estado, y se imponen la precariedad en los diversos regímenes laborales privados, como el de neoesclavitud para los jóvenes. Afectan la Descentralización, al imponer la recentralización fiscal e institucional.

Segundo, regalan el futuro de la nación al impedir que la Patria obtenga la renta minera y energética, actuando adecuadamente en sus ciclos internacionales de precios altos y bajos, y en función de su diversificación productiva. Establecen un modelo de política presupuestal en el cual los “ingresos estructurales” que se contabilizan, no tienen relación con los ingresos por las exportaciones de materias primas (mineras y otras). Estas últimas van a Fondos que maneja el MEF, que suman más de 7 mil millones de dólares, para transferirlas al sector privado plutocrático vía obras por impuestos, concesiones co-financiadas y APP. Más grave aún: han establecido contratos de estabilidad tributaria, con reducidos aportes tributarios por 12 y 15 años, para los que inviertan US$ 25 millones (reduciéndolos 250 M M planteados), por lo cual el Perú se quedará sin recursos de los actuales grandes proyectos en marcha, al subir los precios mundiales, como ocurre en ciclos de 5 a 7 años, como los que Humala obtuvo el 2011-12 con el impuesto a la sobreganancia minera. Pretenden Privatizar Petroperú, cuando su actuación integrada (Refinería, Lotes, Petroquímica) es decisiva para la nueva matriz energética sostenible.

Tercero, la Zona Logística del Callao, el Sima y Enapu. Se pretendía vender como terreno baldío 42 Has de la Marina en el Callao al grupo privado Von Appen, cuando esa área es estratégica para la soberanía nacional desarrollando una zona Logística Portuaria, con el Sima, Enapu y empresas nacionales e internacionales. Este proyecto es crucial para la nación, y he presentado un proyecto de ley al respecto. El Gobierno retrocedió y retiró la venta, pero ha quedado ambiguo el futuro.